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                                                              发稿时间:2020-07-03 01:40:18

                                                              香港政治评论员、香港教育工作者联会前主席邓飞对《环球时报》记者表示,驻港国家安全公署的设立部分参考了英美国家安全体制的设计。“以美国来说,联邦层面有联邦调查局,各州和各城市也都有各自的警察,但涉及到一些重大案件,尤其并非一州能解决的案件时,就需要联邦调查局的出动。”

                                                              全国人大常委谭耀宗对《环球时报》记者表示,这样的权责划分显示出中央对特区政府和特区的执法、司法机构展现出充分信任、依赖和尊重。他表示,由于部分人士对国安法的‘污名化’,此前有港人曾担忧“会把港人拉至内地审判”“内地直接派法官审理”甚至“把港人关在大陆”。根据《草案》内容,这些都不会发生,只有极少数特区机制无法处理的案件,中央才会行使管辖权。

                                                              “这既能满足从国家层面维护国家安全的法制需要,又能极大保护香港高度自治和司法独立。”田飞龙形容称,这是“冲击最小,收益最大”的法律安排。

                                                              港区全国政协委员、香港知名律师黄英豪对《环球时报》记者表示,澳门此前设立的维护国家安全委员会为香港提供了借鉴,而特区政府本来也已有多个下属委员会,法律上不存在任何问题。他表示,特首担任委员会主席的安排更意在明确,其在国家安全事务上对中央和香港均负有责任。

                                                              根据《草案》规定,香港特别行政区设立维护国家安全委员会,负责特区维护国家安全事务,承担维护国家安全的主要责任,并接受中央人民政府的监督和问责。该委员会的职责包括,分析研判特区维护国家安全形势,制定特区维护国家安全政策;推进特区维护国家安全的法律制度和执行机制建设;以及协调特区维护国家安全的重点工作和重大行动。

                                                              全国港澳研究会副会长刘兆佳20日在接受《环球时报》记者采访时表示,中央设立驻港国家安全公署非常重要,它将协助并强化特区维护国家安全的能力,通过情报分享、经验传授、技术提供、工作安排等多种方式,极大提升特区对国安法全面、有效和准确落实。

                                                              “这充分说明,在‘一国两制’的原则下,中央在订立港区国安法时参考了国际通行和先进做法,绝非简单化地把内地维护国家安全的体制与安排直接搬到香港,这也充分体现出‘一国两制’的优势。”邓飞评论称。

                                                              谢某立即示意对方车子停车。“你开车怎么这么不小心,我们车子被碰了,快下车!”坐在副驾驶位置上的何某一边下车,一边把驾驶员李某喊下来,并趁车主李某不注意在对方车子右后门上面用砂纸刮了一道痕迹。“你看,我奔驰车左侧反光镜被你车子碰坏了!”在双方确认都有“碰擦划痕”后,谢某提出其有重要事情处理,要求“私了”,并打电话给奔驰4S店黄总询问价格。

                                                              而邓飞则认为,“修例风波”同时包含国家安全案件和刑事罪案。如果明确认定有外国势力尤其有外交豁免权的外籍外交官介入,则意味着特区层面已很难处理,需要中央介入。他同时提醒,外交豁免人员违法通常只能驱逐,但一旦涉及国家安全,则未必可以彻底豁免,将涉及到更复杂的外交和国际法问题,此时料将由国家层面出手。

                                                              这名中国法律学者分析认为,《草案》实质上是把涉港国安立法在管辖上分为一般管辖和特殊管辖。一般管辖将涵盖大部分案件,授权特首领导的维护国安委员会、律政司和警队等香港本地机构负责。而特殊管辖则是指,当案件已超出香港本地执法能力、对香港本地法治和社会秩序造成过大冲击,或是在情报收集、案件侦破和审判上遇到前所未有的超强压力,此时将必须由中央承担管辖责任。